釜山儒林憲章

제 1장 서문(序文)

무릇 유림이란, 성현의 말씀을 따르고 그 것을 실천하는 것을 삶의 목적과 가치로 삼는 무리를 말한다. 일찍이 성현께서 사람이 살아가는 도리를 가르치시면서 유림 최고의 덕목으로 인의예지(仁義禮智)를 가르치셨고, 이에 자거(子車)께서도 인(仁)은 남의 곤경을 측은히 여기는 마음, 곧 측은지심(惻隱之心)이요, 의(義)는 불의를 부끄러워하고 미워하는 마음, 곧 수오지심(羞惡之心)이고, 예(禮)는 남을 공경하고 사양하는 마음, 곧 사양지심(辭讓之心)이며, 지(智)는 옳고 그름을 판단하는 마음, 곧 시비지심(是非之心)이라 가르치셨다. 또한 사표(師表)이신 조남명(曺南冥)께서는 인간이 행(行)함에 있어 그 가치의 기본을 의(義)로 삼아, 의로운 것임에도 행하지 않거나, 의롭지 않음에도 행하는 것을 경계하여 경의(敬義)의 덕목(德目)을 가르친바 있다. 성현과 선인의 가르침이 이러할 진데, 작금(昨今)의 우리는 수오지심(羞惡之心)이 없어 의(義)와 불의(不義)를 구별치 못하고, 시비지심(是非之心)이 없어 정(正)과 오(誤)를 판단하지 못하더니, 종내(終乃)는 사양지심(辭讓之心)과 측은지심(惻隱之心) 마저 저버리는 지경에 이르러 급기야(及其也) 처처(處處)에서 원성(怨聲)과 탄식(歎息), 그리고 깊은 질곡(桎梏)에서 벗어나야 한다는 자성(自省)의 소리 또한 높아 더 이상 유림의 정상화를 미룰 수 없게 되었다. 이에 우리 유림은 관습(慣習)과 전통(傳統)을 존중하는 지역실정에 적합하지 않았던 종전의 성균관과 성균관유도회총본부의 제 규정은 합리적인 그 적용을 배제(排?)하고 대신 민주적인 제도를 통하여 조직을 운영하고 규율할 수 있도록 새로운 규정을 제정하니 이 것으로 새로운 유림사회의 재건을 위한 초석으로 삼고자 한다.

따라서 우리 부산유림은 성현께서 가르치신 사덕사단(四德四端)의 근간(根幹)을 재정립하고, 선인의 경의(敬義)를 실천하여 자랑스럽고 숭고한 우리 고을 선조들의 충의(忠義)의 정신을 계승발전(繼承發展)시켜, 이를 후손들에게 길이 전하기 위하여 孔紀2555年(2004年) 11月 1日 개최된 ‘유림비상총회’의 의결을 거쳐 제정(制定)한 동래유림헌장을 대신하여 孔紀2556年(2005年) 1月 6日 부산유림총회에서 새로 제정하여 금후(今後) 이것으로 부산유림의 근본(根本)으로 삼고저 한다.

孔紀2556年(西紀2005) 1月 6日

제 2 장 총칙

제 1조 (목적) 본 헌장은 동래향교(東萊鄕校)와 기장향교(機張鄕校)에 소속된 유림이 성현의 말씀을 받들어 윤리와 도의를 천명(闡明)하고 문묘의 봉향을 위하여 각 조직을 규율하는 것을 목적으로 한다.

제 2조 (적용범위) 이 헌장의 적용범위는 동래향교·기장향교 및 부산시유도회 및 그 산하 지부에 적용함을 원칙으로 한다. 다만 이 헌장이 채택된 이후, 성균관 및 성균관유도회 총본부의 제규정은 부산유림의 자율권을 해치지 않는 범위 내에서 제한적으로 적용되며, 그 적용 범위는 부산유림총회에서 결정한다.

제 3조 (회원) 이 헌장에 의한 회원은 동래향교 및 기장향교에 적을 둔 회원으로 한다. 다만 본 헌장 제정 이전의 유도회회원은 징계 또는이 헌장 발효시점을 기준하여 4년 이상 각 향교에 출입치 않으면서 동시에 회비납부 의무를 이행치 않은 사람을 제외하고 모두 회원의 자격을 인정한다.

1. 신규회원은 회원 2인 이상의 추천을 통하여 가입할 수 있으며, 이 헌장과 제조직이 정한 규율의 준수와 회비의 납부의무를 진다.
2. 회원의 신분을 특수 목적에 이용하려는 사람을 막기 위하여 전교, 및 수석장의, 유도회본부 회장 및 임원으로 구성되는 심사위원회의 심사를 거쳐 가입을 허용한다.
3. 회원의 탈퇴는 자유로우며, 탈퇴의사를 표방한 서류를 제출함으로써 회원의 자격을 상실한다.
4. 여성유도회의 활성화를 위하여 여성 회원은 제1항에 규정된 회비 납부의 의무를 당분간 유예한다.

제 4조 (조직) 이 헌장에 제 2조에 의하여 동래향교·기장향교 및 부산시유도회(산하 지부포함)·원로회·감찰위원회를 각각 둔다.
① 각 조직의 비용은 해당 향교별 부담으로 하며 공동비용은 각 향교 소속 재단 이사의 수에 비례하여 부담한다.
② 전기 ①항의 비용은 전년도 회기에 각 향교별로 전교가 통할하여 예산서를 제출하여 부산시향교재단의 승인을 받아야 하며, 승인받은 예산의 집행 또한 전교가 통할 수령하여 집행한다.

제 5조 (임원) 이 헌장에 제 4조에 의한 부산유림의 각급 조직의 임원의 종류, 선출방법 및 임원의 임기는 본 헌장에 의하여 별도로 정한 규정에 따른다.

제 6조 (총회) 본헌장에 의한 총회는 아래와 같이 개최한다.

1. 총회는 정기총회 및 임시총회로 구성되며, 정기총회는 매년 2월 중 각 향교별 총회와 연합총회를 개최하며, 임시총회 또한 각 향교별 및 연합총회를 각 조직의 장(각 전교, 부산시유도회 본부회장)의 요구, 원로회의 결의, 회원 1/3 이상의 찬동이 있을 때 각각 전교가 소집한다.

2. 향교별 총회의 의장은 해당향교의 전교가 되며, 연합총회의 의장은 동래 및 기장 향교의 전교가 협의하여 결정한다. 다만 전교의 문제로 총회가 소집되었을 경우, 다른 전교, 유도회본부회장의 순으로 회의를 진행한다.

3. 총회의 ‘의결정족수’는 다음과 같다.

1) 연합총회의 경우, 100명 이상의 회원이 참석하였을 경우, 참석 회원 과반수의 찬성으로 하며, 2차에 걸쳐 총회 참석 인원이 100명을 넘지 못할 경우, 차회(次會)에 소집된 총회는 참석 회원 과반수의 찬성을 의결 정족수로 한다.

2) 향교별 총회의 경우, 동래향교는 전기 1)항의 규정을 적용하며, 기장향교는 회원 과반수의 출석과 출석회원 과반수의 찬성으로 결정하나, 2회에 걸쳐 정족수가 미달할 경우, 출석회원 과반수의 찬성을 의결정족수로 한다.

4. 분쟁이 발생하였을 경우, 모든 문제는 총회에서 총의로 분쟁을 해결하며, 총회의 결의 사항에 대하여 분쟁 당사자는 불복할 수 없으며, 총회의 총의에 불복하는 당사자는 감찰위원회의 의결을 거쳐 직책과 권한을 박탈한다.

제 3 장 향 교

제 7조 (임원) 동래향교에는 전교 1인, 100명 이내의 장의를 두며, 기장향교는 전교 1인, 각 읍면 별 5인 이내의 장의를 둔다.

제 8조 (임원선출)

1. 각 향교의 임원은 이 헌장에 의한 향교별 유림총회에서 선출하며, 보통·평등·직접·비밀 선거를 원칙으로 한다. 다만 장의를 비롯한 여타 임원의 선출은 총회의 결의로 별도의 방법을 적용할 수 있다.

2. 임기가 지나도 전교가 후임 임원의 선출을 위한 총회를 소집하지 않을 경우, 이 헌장 제 6조 제1항의 규정에 의하여 총회를 소집하여 후임 임원을 선출한다.

제 9조 (임기) 각 향교 임원의 임기는 2년으로 하며, 전교의 연임은 인정되지 아니한다.

제 10조 (전교의 직무)

1. 전교는 향교를 대표하며, 향교내 일체의 업무를 관장한다.
2. 장의는 전교의 지휘를 받아 향교의 사무를 집행한다.
3. 장의는 의전, 총무, 재정, 교화, 연락, 섭외 등 6개 부서의 일원으로 업무를 집행하며, 각 부서에는 수석장의를 두며, 장의의 부서 배정과 수석장의의 임명은 전교가 이를 행한다.
4. 전교가 직무를 일시 수행할 수 없을 때, 전교의 명으로 수석장의 또는 지정된 장의가 전교의 업무를 대행한다.
5. 전교의 자의적인 사임은 총회를 대신하여 각 향교의 원로회가 수리하며, 사망 기타 업무수행 자체가 불가능할 경우, 위 3항의 순서에 정한 수석장의가 전교의 권한을 대행한다.
6. 전기 5항의 경우, 잔여임기에 관계없이 1개월 이내에 후임 전교를 선출하며, 후임전교의 임기는 전임 전교의 잔여임기로 한다. 다만 잔여 임기가 6개월 미만일 경우 후임전교를 선출하지 아니하며, 수석장의가 원로회의 자문을 얻어 직무를 대행한다.
7. 전교가 직계 존비속의 상을 당하였을 경우에는 사임한다.

제11조 (장의회)

1. 장의회는 해당 향교의 총회소집 요구, 해당 향교의 책임과 의무를 부담하는 계약의 체결 등의 문제와 기타 전교 및 장의 10인 이상의 찬성으로 제안하는 안건을 처리한다.

2. 장의회의 정기회는 매년 2월 중 개최하며, 임시회는 전교 또는 장의가 위 1항의 사유가 있을 경우 언제든지 소집할 수 있다.

제 12조 (향교에 관한 경과조치)

1. 본 헌장에 규정이 없는 사항은 관습과 일반 통념에 의한다.

2. 금후 헌장 제 2조에 의하여 각 향교의 조직과 운영은 본 헌장의 규정에 의하며, 각 조직 대표의 선출권, 분쟁 해결방법 등 부산 각 향교의 자율권을 제한하는 규정을 제외한 성균관의 제규정은 적용되며 성균관의 사업을 부인하지 않는다.

제 4 장 유 도 회

제 13조 (조직과 임원) 부산시유도회는 다음과 같은 조직과 임원을 둔다.

1. 부산시유도회는 본부회 및 산하 구군단위 지부로 조직된다.
2. 부산시유도회 본부회는 회장 1인, 부회장 4인(선출직 2인, 당연직 2인)과 그 밖에 총무국장, 재무국장, 교화국장, 조직국장 각 1인, 7인 이내의 운영위원으로 구성한다. 다만 총무국장과 조직국장은 겸임할 수 있으며, 지부의 임원도 같다.

3. 부산시유도회 본부회는 여성유도회와 청년유도회를 두며, 각각 편의에 따라서 자체규정으로 운영하며, 두 조직의 회장은 부산시유도회 본부회의 당연직 부회장이된다. 다만 당연직부회장은 유도회 수석부회장이 될 수 없다.

제 14조 (임기) 부산시유도회 및 그 산하 조직 임원의 임기는 2년으로 하며, 회장은 연임할 수 없다.

제 15조 (선출)

1. 부산시유도회의 임원은 본 헌장에 의한 연합총회에서 선출하며, 보통·평등·직접·비밀 선거를 원칙으로 한다. 다만 부회장 및 각급 국장 및 운영위원의 선출은 총회의 결의로 회장에게 선임권을 위임할 수 있다.
2. 부산시유도회 산하 각 지부의 임원의 선출도 전기 1항과 같다. 다만 여성유도회 및 청년유도회의 임원 선출은 자체 규정으로 선출하되, 이 헌장의 정신에 입각하여 선출한다.

제 16조 (회장의 직무)

1. 각 조직의 회장은 해당 유도회를 대표하며, 회무일체를 관장한다. 2. 부회장은 회장을 보좌하고, 규정에 정하는 바에 따라 회장의 직무 를 대행한다.
3. 총무국장은 회장의 명을 받아 조직의 관리와 일반 행정업무를 처리한다.
4. 재무국장은 회장의 명을 받아 회계에 관한 사무를 처리한다.
5. 교화국장은 회장의 명을 받아 교화시업을 처리한다.
6. 회장이 직무를 일시 수행할 수 없을 때, 회장의 지명으로 부회장 또는 지명된 국장이 회장의 업무를 대행한다.
7. 회장의 사임의사 표시가 있을 때, 총회를 대신하여 원로회가 수리하며, 사망 기타 업무수행 자체가 불가능할 경우, 수석부회장 및 부회장, 총무, 재무, 교화국장의 순으로 회장의 권한을 대행한다.
8. 전기 7항의 경우, 잔여임기에 관계없이 1개월 이내에 후임 회장을 선출하며, 후임회장의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 다만 잔여임기가 6개월 미만일 경우 후임 회장을 선출하지 아니하고, 대신 원로회의 자문을 받아 직무대행자가 업무를 집행한다.
9. 각급 회장은 직계 존비속의 상을 당하였을 때 사임한다.

제 17조 (운영위원회의 직무)

1. 부산시유도회 및 산하 각급 조직은 원할한 운영을 위하여 운영위원회를 둔다.
2. 부산시유도회의 수입은 운영위원회의 심의를 거쳐 결정하는 회원의 회비, 부산시향교재단의 위임을 받은 유림회관운영수입 등을 주수입원으로 하고, 특정 교화사업을 위한 외부 단체의 기부금으로 충당한다.
3. 부산시유도회의 회계감사는 운영위원회가 담당하며, 특정 교화사업의 비용을 기부를 받았을 경우, 경비지출 내역 및 교화사업 결과를 작성하여 해당 기부단체 및 기부인에게 통보한다.
4. 부산시유도회의 조직 강화를 위하여 성균관유도회 총본부의 임원을 비롯한 각급 중앙위원(중앙상임위원 포함) 등의 직책은 부산시본부 임원과 운영위원의 천거절차를 거쳐야하며, 이를 거치지 않았을 경우, 감찰위원회의 결의를 거쳐 부산시유림 자격을 박탈한다.
5. 부산시유도회의 재정적 자립을 위하여 특별 회비를 부담하는 회원을 운영위원으로 선임할 수 있으며, 운영위원은 유도회의 다른 직책을 겸임할 수 있다.

제 18조 (유도회에 관한 경과조치)

1. 본 헌장에 규정없는 사항은 관습과 일반 통념에 의한다.
2. 금후 헌장 제 2조에 의하여 부산시유도회의 조직과 운영은 본 헌장의 규정에 의하며, 각 조직 대표의 선출권, 분쟁 해결방법 등 부산시유도회의 자율권을 제한하는 규정을 제외한 성균관유도회의 제규정은 적용되며 성균관유도회의 사업을 부인하지 않는다.

제 5장 원 로 회

제 19조(근거) 본 헌장 제5조의 규정에 의하여 각 향교별 원로회와 부산시유도회 원로회를 둔다.
제 20조(목적). 원로회는 유교정신에 기하여 도의의 천명(闡明), 윤리의 부식, 문화의 발전 및 공덕의 작흥(作興)을 위하여 경륜을 향교의 발전과 후학의 올바른 인도를 목적으로 한다.

제 21조 (구성).

1. 원로회 회원은 향교의 전교, 유도회시본부 회장, 기타 학식과 덕망이 있고 유교 교화사업에 적극 찬동하는 75세 이상의 사람 중에서 각 향교별로 원로회에서 선출한다.
2. 원로회 회원의 선출은 원로회원 2/3 이상의 찬성으로 한다.

제22조 (임무)

1. 원로회는 유림의 발전을 위한 자문 역할을 한다.
2. 원로회는 화합을 위하여 분쟁의 조정기능을 하며, 유림에 분쟁이 발생하였을 경우, 반드시 해당 원로회의에 조정을 신청하여야 한다. 조정결과에 불복할 경우, 원로회는 전교에게 총회소집을 요구하여야 한다.
3. 원로회는 향교 및 유림의 발전을 위하여 언제든지 시무책(時務策)을 건의 할 수 있으며, 원로회의 시무책에 대하여 관련 수장(首長)은 책임 있는 회신을 하여야 한다.
4. 원로회는 유림회원의 징계에 대하여 의견을 전교에게 건의한다. 다만 원로회원의 징계는 원로회 자체에서 결정한다.

제23조 (임원)

1. 향교별 원로회는 회장 및 부회장 각 1인을 두며, 원로회에서 호선하며, 연합원로회 역시 회장 및 부회장 각 1인을 둔다.
2. 회장의 임기는 2년으로 하며, 연임의 규정은 두지 아니한다.
3. 회장의 직무집행이 불가능할 경우 부회장이 직무를 대신한다.
4. 원로회 회의에는 전교와 원로회가 출석을 요구한 사람은 반드시 참석하며, 연합원로회의 회의에는 향교재단 사무국장이 간사의 업무를 대신한다.

제24조 (회의)

1. 각 원로회 회의는 매 2개월 마다 개최한다.
2. 각 원로회 개최시 각 조직(향교, 유도회)의 책임자 또는 그 대리인은 그 동안 진행된 업무에 대한 보고를 하여야 하며, 이때 원로회는 유림의 업무에 대하여 의견을 제시할 수 있다.
3. 원로회 임원 및 회원은 무보수를 원칙적으로 한다. 다만 재단이 약간의 회의비를 지불할 수 있다.
4. 긴급을 요할 경우, 각 조직(향교, 유도회)의 수장(首長)은 언제든지 임시회의를 소집할 수 있다.
5. 의결정족수는 제적 과반수의 출석과 과반수의 찬성으로 한다.

제25조 (경과조치) 2004. 8. 25. 수습위원회에서 선출된 원로회원은 무조건 원로회원으로 하며, 기장향교의 증경전교 또한 같다.

제 5장 감찰위원회

제 26조(구성) 부산유림의 감찰위원회는 3명의 감찰위원과 향교의 전교, 유도회본부 회장, 유도회 기장지부 회장으로 구성한다.
제 27조(선출) 감찰위원(당연직 제외)은 원로회가 추천하여 유림총회에서 선출하며, 감찰위원장은 감찰위원회에서 호선한다.
제 28조(임기) 부산유림의 감찰위원의 임기는 2년으로 한다.

제 29조(업무)

1. 감찰위원회는 부산유림의 규율과 미풍양속의 권장 또는 포상, 그리고 징계에 관한 일을 집행함을 목적으로 한다.
2. 징계·표창 절차 및 요건
가). 동래유림의 표창·징계·복권에 대한 심사를 위하여 감찰위원회는 인지(認知) 또는 회원 20인 이상의 요구가 있을 때 심의를 실시하며, 형벌 또는 실태가 명백한 경우에는 소명을 불요한다.
나). 징계의 요건은, 유림을 적대, 모독 또는 명예를 현저하게 손상하였을 때, 부정한 방법으로 향교 또는 유림의 업무를 수행하거나, 범죄로 인하여 형벌을 받았을 때, 향교 및 유림의 활동과 업무를 방해하여 운영에 상당한 지장을 줄 때, 향교 또는 유림 구성원간에 허위 사실 혹은 부정한 방법으로 음해하였을 때, 기타 사회통념상 징계가 불가피하다고 인정될 때, 각각 징계를 심의한다.
3. 징계의 종류는 제적·정권·견책으로 하며, 징계가 결의되면 전교에게 집행을 건의하여 처리하며, 제적의 경우 묵삭함을 원칙으로 한다. 1년 이하의 권리제한 및 해제는 감찰위원회의 결의로 전교가 이를 집행한다. 1년 이상의 징계 및 징계의 해제는 원로회의 승인을 받아 전교가 이를 집행한다.
4. 징계에 불복할 경우, 징계처분이 있었던 날부터 1주일 이내 불복이유서를 해당 전교에게 제출하여 재심의 요구를 할 수 있다.
5. 전기 4항의 불복신청이 있을 경우 전교는 반드시 감찰위원회에 재심을 요구해야 하며, 전교는 감찰위원회의 재심 결과에 따라 징계를 결정한다. 단, 이 경우 전교는 징계의 집행 전에 원로회의의 의견을 참고하여야 한다.

제 30조(경과조치)
가). 2004. 8. 25. 수습위원회에서 단행한 징계는 그 효력을 인정하며, 현재의 향교 감사는 이 헌장의 감찰위원으로 한다.
나). 동래향교 및 기장향교, 부산시유도회(각 지부 포함)에 별도의 감찰위원회를 두지 않는다. 다만 징계사유의 적법성은 공동으로 조사하나 징계의 의결은 해당향교 감찰위원의 의사를 우선적으로 존중한다.

6장 부칙

제 31조(효력) 이 헌장 제6조에 의하여 2005. 1. 6. 부산유림총회에서 출석회원 과반수의 찬성을 얻는 즉시 효력을 발생한다.

제 32조(개정) 이 헌장의 서문과 총칙은 개정할 수 없다. 이 헌장을 개정할 경우, 재적회원 2/3 이상의 찬성으로 한다.